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看着不脏 闻着不臭

来源:中国环境报 作者: 时间:2012.08.10

中国环境报记者 季英德 见习记者 王学鹏


  记者日前在山东省济南市天桥区北太平河整治工程现场看到,两台挖掘机正进行土方作业,几名工人在河里清理淤泥,河道中的垃圾废物已全部清理完毕。


  天桥区有关负责人告诉记者,下一步将对北太平河实施绿化美化工作,做到河岸整齐划一,河道水质清洁,建成济南西北部靓丽的生态长廊。


  北太平河是济南市整治的48条城区河道之一。按照发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美的总体要求,济南市开展了截污治污、拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常综合管理和景观改造提升等工作,不断建立健全河道整治与管理长效机制,提高生态与环境质量。计划到2013年年底,完成城区内48条河道截污整治任务,实现河道看不到污水、闻不到异味的目标。


  ■综合整治八大河系

    □打造人水亲和环境


  济南市河道整治坚持总体规划,分步实施,以中心城区为重点,逐步向外扩展,以主河道为重点,逐步向支流扩展,对兴济河、工商河、东泺河、全福河、大辛河等八大河系实施综合整治,包括拆迁拆违、截污治污、清淤防洪、挡墙砌垒、市政配套、园林造景等工程,累计投资20亿元,整治河道71公里,铺设管网59公里。通过河道综合整治,完善了河道周边污水收集体系,原来直排河道的污水收集进入市政管网,进行净化处理。截至目前,兴济河等河流已基本消除了劣V类水体,河道水质得到根本性改善。


  济南市还把中水作为河道景观用水的重要补充。按照集中处理与分散处理相结合的原则,先后建成投运工商河、东泺河、舜耕、聚贤等8座中水处理站,有效补充了河道水源,减轻了城市下游污水管线输水压力,还分担了污水处理厂的处理压力。


  目前,8座中水处理站总处理能力为5.7万吨/日,处理后的水质全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,年削减化学需氧量5000余吨。


  ■分区分步截污治污

    □实现雨污管线分流


  在综合整治八大水系的基础上,济南市开展了新一轮河道整治。


  “通过近几年河道整治,城区部分主干河道行洪能力显著提升,河道景观初步形成。但由于历史欠账巨大,城市排水基础设施依然薄弱,雨污混流现象普遍,加之河道存在严重的棚盖占压现象,无法实施有效的保洁管理,垃圾清捞不及时,加剧了水质恶化,影响了居民的日常生活。”济南市市政公用事业局局长王继东介绍说。


  济南市要求河道截污治污和雨污分流工程建设按照整体排污系统规划统筹安排,由上游到下游分层次整治。城区内河道实施截污治污,按照河道整治与治污、治洪(雨)统筹推进的要求,开展河道截污和雨污管线分流工程建设,完善污水收集管网系统和污水处理设施,到2013年年底前,完成城区内48条河道截污整治任务,实现污水不直排河道的目标。


  济南市将城区48条河道划分为腊山河、兴济河、大明湖和大辛河4个污水分区。首先摸清各个分区污水量、分布情况,然后查明污水收集系统主干管、次干管和支管配套情况和运行状况及存在问题。最后,分析集中污水处理、分散污水处理及处理能力为1000立方米/日以上中水处理设施的运行和负荷情况。


  围绕开展河道清淤疏浚,济南市各区政府及高新区管委会认真制定清淤计划,全面开展清淤摸底调查工作,自6月中旬开始组织实施河道环境集中治理行动以来,目前全市共完成清淤量约50万立方米。


  ■实施河长属地管理

    □沿河垃圾统管统运


  为构建河道整治管理长效机制,济南市积极探索建立河长制。全市65条城区河道共分为170段,设总河长11人、副总河长16人、河段长62人。


  济南市不断健全市、区、街道、居(村)四级管理体系,各县(市、区)政府主要领导兼任总河长,分管领导兼任副总河长,相关街道党工委(乡镇党委)书记或办事处主任(乡镇长)兼任河段长。河长职责为全面负责辖区河道拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常管理等。


  “河长制实行属地化管理,明确责任到人,我们不敢懈怠。”身为兴济河七里山河段长的七里山街道办事处党工委书记贾汝兴告诉记者,原来河道里杂草丛生,堆满各类农作物,对汛期行洪造成影响,街道办投入大量人力、物力,集中进行整治,清理面积达到1500平方米。


  据了解,城区内65条河道全部签订了环境卫生整治责任书并挂牌督办,公共区域、无责任单位或无法落实责任单位的区域,按照属地管理原则由当地街道办事处负责保洁,各区政府负责督促落实。河道沿线配置果皮箱等环卫设施,沿河村(居)、社区或楼道设置垃圾收集桶,在较大社区设置了垃圾转运站。沿河各单位、村(居)全部实现生活垃圾统管统运,禁止单位自运;对沿河无明确管理部门或单位、无物业、无管理人员居住区,加大垃圾清运力度,实行日产日清,严禁垃圾过夜。


  为落实好河长制,济南市研究制定了《济南市城区外河道整治工作考核办法》、《济南市城区内河道整治管理考核办法》,科学实施检查考评工作。年度综合考核结果纳入市委、市政府对各县(市、区)政府、济南高新区管委会科学发展综合考核。


  济南市城区河道整治办公室还统一制作了184块河段长信息公示牌,提供河段长管理范围、职责、联系方式、职务、姓名等信息,进一步加强社会监督,引导公众积极参与。