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井陉环保警察“利剑斩污”

来源: 作者: 时间:2014.04.10

井陉县公安局环境安全保卫大队是一支执法新军,成立仅半年来,在上级公安机关的领导下,恪尽职守,开拓进取,与当地环保部门密切协作,充分发挥职能作用,在“利剑斩污”行动中,严厉打击污染破坏环境违法犯罪,取得了显著成效。据统计,到目前,共打掉5个利用暗管和深坑排污企业、3个小炼油企业,立刑事案件11起,已破获4起,正在侦办的8起,查处污染环境的治安案件81起,刑事拘留犯罪嫌疑人18名,行政拘留75名,有力地保护了生态环境,谱写了公安环境执法工作的新篇章。
在全市率先成立环保警察队伍
我省高度重视环境保护工作,将其列为最基本的民生工程,并把环境治理作为四大攻坚战之一。2013年9月,省委、省政府决定在全省成立环保警察队伍,此通知下达后,井陉县公安局极为重视,副县长、公安局长刘风林立即向县委、县政府汇报,很快做出了成立环保警察大队的决定,县机构编制委员会办公室专门发文核定了编制。政委王伟力、副局长冯艳等领导积极组织相关人员紧锣密鼓地开展筹建工作。
国庆节刚过,该县公安局就在全市第一个成立了环境安全保卫大队,选调在基层担任所、队长多年、综合素质高的刑警大队专职副大队长武力军担任大队长,从各单位抽调5名办案经验丰富的老民警充实到环安队伍,编制满员,调配办公用房24间,分别设立了工作区和办案区,配备警车两辆、电脑7台,并购置了桌椅等办公设施。
该局环保警察大队的成立,标志着该县从此有了一支打击环境污染犯罪的专业队伍,主要职责是掌握全县环境犯罪动态,分析研究犯罪信息和规律,拟订预防、打击对策;研究拟订环境安全保卫工作规范并负责监督检查落实;协调侦办涉及环境犯罪的刑事案件,直接负责查处和侦办环境犯罪案件;建立与环保部门的刑事与行政执法的相互衔接与协调联动机制;参与环境保护集中专项整治行动;侦办上级交办的影响环境安全的重大案(事)件。
在环保警察大队成立仪式上,副县长、公安局长刘风林要求公安与环保部门实行联合执法,严厉打击环境违法犯罪行为,加大对大气污染违法行为的查处与责任追究力度,充分发挥环境安全保卫大队的作用。
快速“充电” 提高环保执法能力
环保警察大队成立后,民警对环保执法工作都很陌生,连一些环保名词也不懂。为了尽快适应工作,由“门外汉”变成“行家里手”,大队长武力军决定首先进行为期半个月的法律业务知识集中培训,快速“充电”。组织大家认真学习了《中华人民共和国环境保护法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,从互联网上查阅有关环保方面的知识,了解什么是危险物质,什么企业会排放什么有害物质,什么是“十五小”、“新六小”等,与县环保局联系沟通,掌握本县有哪些污染企业,容易造成什么污染,对造成的污染依据什么法律进行处罚,还请省市环保法律专家前来讲授如何办理环保违法犯罪案件和环境污染违法犯罪构成的客体要件、客观要件、主体要件、主观要件等方面的内容,并与县局法制大队对环保执法有关问题进行探讨,使大家对环保方面的法律法规和一些基本知识在理论上有了初步了解和印象。
在此基础上,他们边干边学,在实践中学习,将理论与实践结合。每办一个案子,从立案到查处,对违法犯罪人员的询问、文书的制作,适用哪条法律法规,都让大家从头至尾,一个环节一个环节地参与学习和实践,遇到拿不准的问题,即向环保部门和县局法制大队请教,在实践中得到提高。
由于公安机关全部实行网上办案,该大队民警年龄偏大,平均年龄达到46岁,有的不会使用电脑,有的打字慢,不适应办案的需要。为解决这个问题,大队向县局申请发给每人一台电脑,并采取奖励措施鼓励大家练习打字。民警刘建康年已经57岁了,开始不会打字,就虚心请协警人员进行指导,然后刻苦练习,现已达到每分钟打40多个字的水平。老民警尹祯福为了练打字,下午下班后不回家,坚持在单位用电脑写工作日志,进行实践操作,现已达到了熟练的程度。目前,全队民警基本都能运用电脑网上办公、网上办案,网上查找资料,大大提高了环境执法工作效率。
 向污染环境违法犯罪“亮剑”
井陉县地处山区,矿产蕴藏丰富,在经济利益驱动下,私挖乱采现象比较严重,对生态环境造成了很大破坏。该局环保警察大队在开展打击环境污染违法犯罪“利剑斩污”行动中,将私挖乱采作为打击的重点。在办案过程中,发现任何一起私挖乱采案件的背后,后台老板关系都比较复杂,涉及方方面面的人员,有的“根子”、“后台”比较硬,甚至与社会黑恶势力勾结,称霸一方。办案人员不畏强势,敢于“亮剑”,顶住重重压力,该追究刑事责任的坚决追究不手软。
2013年11月28日,他们在查处一起非法采矿案件中,发现周某某等人毁坏老百姓的土地,树木,除不给赔偿外,还对周围老百姓进行恐吓打骂,群众敢怒不敢言。经侦查,发现其不仅非法开采,而且还多次涉嫌寻衅滋事,因争抢运输生意,与某配货站发生争执,纠集刘某某、张某某等十余人将该配货站的门、窗、玻璃、办公室、电脑、打印机等物砸坏。在搜集掌握证据后,经过周密安排,迅速出击,一举将周某某等10人全部抓获,予以刑事拘留,现已全部起诉。
今年2月下旬,他们接到群众举报,称小作镇八里沟村有人非法开采铁矿,便立即赶到该村进行调查。犯罪嫌疑人非常狡猾,以开养殖场为名,将距村4公里远的一座深山,从沟底全部用铁丝网和彩钢将整座山围了 起来,只留有一个出口,里面还养着十几条藏獒把门,一到晚上,就把藏獒放开,在山上乱窜,外人根本不敢进去。武力军大队长带领民警李国云、尹祯福,带着方便面、馍头和望远镜、录像机,化装成农民,冒着凌冽的寒风和被藏獒咬伤的危险,夜间从铁丝网下一步一步爬进去秘密侦查,经过十几个夜晚的艰难蹲守,终于查清了该处确实是一个隐密非法采矿厂。该采矿点由本村村民朱某以开养殖场为名,采取白天停工休息,晚上组织外来工人大肆盗采铁矿资源,一到晚上拉矿石车就不断进进出,为不被本村村民发现,朱某还专门从山上开辟了一条专用道让拉矿石车直走平山。在侦查中,最危险的一次就是两条藏獒将它们追着满山跑,最后他们躲入一个山洞内才逃过一劫。3月8日,他们将这个由朱某等7人组成的非法采矿犯罪团伙一网打尽。
“十五小”、“新六小”污染化工企业在平原地区警方的严厉打击下,开始秘密向山区转移,以往从未听说过的渗坑排污和暗管排污现象已在井陉出现,且呈蔓延趋势,并且对大气污染及严重的以塑料为原料的小炼油也开始在井陉生根发芽,小炼油产生的二恶英、苯酚类气体为强致癌性气体,会对周边生态环境造成极大危害。该大队对此坚持露头就打,不能让其形成气候。3月26日,他们在工作中发现长岗铁道口附近有一塑料再生加工厂,在利用渗坑排放污水,经对该企业负责人王某(女,34岁,邯郸市魏县人)询问,该供认自2010年开工以来,将收购来的废旧洗发水瓶、机油桶、医疗垃圾等含有有害物质的废旧塑料通过机器粉碎后再卖到石家庄等地加工成塑料袋出售,在清洗过程中将含有各种危险废物的污水直接在厂内挖坑排放,严重污染了地下水资源。由王某某(女,41岁,邯郸市魏县人)在阳光园与化工化纤厂居民生活区内开办的塑料再生加工厂昼夜开工,厂区内污水横流,塑料垃圾大量堆放,严重污染环境。接到群众举报后,该大队民警立即进行侦查,发现该加工厂将收购的机油桶、输液针管等带有各种危害物质的废旧塑料再生加工后,卖到石家庄个体塑料袋厂用于制作塑料袋出售。4月1日,民警将王某某抓获,经询问,该对违法事实供认不讳。随后,将王某、王某某两名企业负责人依法实施行政拘留。
4月1日,该大队经过秘密侦查,在测鱼镇南寺村山上发现了一个利用废塑料炼油的非法点。土炼油的污染非常严重,它产生强度致癌持久性有害气体、二恶英及其它苯酚类有毒有害气体,对周边老百姓的健康会造成极大危害。当即将其取缔,并将该炼油点老板王某刑事拘留。
另外,该县还针对本县农村有些农民春季习惯于在野外燃烧垃圾、桔杆树叶、点地边杂草,产生大量烟雾污染环境,同时容易引发山火,破坏山场植被的情况,加大护木防火力度,对点火者严惩不贷,到目前已对60多人实施了行政拘留。(图/文 杜建文 李忠勇)
来源:中国网 中国视窗