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发展节水农业 实现可持续发展

来源:中国城乡金融报 作者: 时间:2014.07.02

6月18日,农业部有关负责人在河北调研时指出:要依靠科技进步,大力推进品种节水、农艺节水,探索节水栽培新模式,促进经济、社会、生态效益有机结合,实现稳粮增收和可持续发展。
  我国是世界上13个贫水国之一。据测算,2012年我国人均水资源量只有2100立方米,仅为世界人均水平的28%。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,我国人均可利用水资源量仅为900立方米,并且分布极为不均。
  除了缺水,我国水质污染问题也日益严重,目前大多数城市的河道都已进入劣五类水质的状态,甚至不能当做工业用水。同时,我国农业用水量约占全国用水总量的80%,但我国灌溉水的生产效率不足1公斤/立方米,低于发达国家2公斤/立方米的水平。
  水源紧张、水质污染、用水浪费,这些问题已成为严重制约我国农业乃至整个国民经济可持续发展的瓶颈,成为影响到国家安全的重大战略问题。
  节水农业是水、土、作物资源综合开发利用的系统工程,通过提高用水效率,在水资源有限的条件下实现农业生产效益的最大化。发展节水农业,改变传统的灌溉方式,采用喷灌、微灌,取消田埂、沟渠,可增加种植面积15-20%,进而促进农业增产增收。同时,节水灌溉能有效提高用水效率,缓解过量采水带来的环境问题,促进农业向机械化、产业化、现代化方向发展。因此,发展节水农业对于缓解我国水资源紧缺状况,促进水资源持续利用和农业可持续发展具有十分重要的意义。
  发展节水农业是一项涉及政策、经济、技术、管理的系统性工程。笔者认为,推进节水农业,还需要多方协调发力。一要靠政府引导,加大节水宣传力度,促进全社会形成节水意识。
  二要建立健全相关的政策支持机制,既要加快解决土地流转问题,提高农业生产的规模化和集约化水平,也要加大对节水农业的扶持力度,提高科研机构研究推广节水技术以及公司农户应用节水技术的积极性。
  三充分发挥经济杠杆作用,通过节水补偿、阶梯水价等措施,抑制用水浪费,对积极参与节水农业项目的机构给予政策性优惠措施,对浪费及污染水源的行为加大处罚力度。